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蜀汉章武三年(公元223年)，汉昭烈帝刘备病逝于白帝城。
临死前，刘备托孤于诸葛亮，不但交代后主刘禅对诸葛亮要“事之如父”，还说出了“嗣子可辅，辅之;如其不才，君可自取”这样的话语。
看似诚恳，可刘备到底是皇帝，不会一味地相信任何臣子，他也不希望在蜀汉政权中出现一个曹操式的人物。
于是，刘备给诸葛亮找了个副手，也就是李严.
最重要的是，刘备是让李严掌控兵权，而不是诸葛亮：“严与诸葛亮并受遗诏辅少主。以严为中都护，统内外军事，留镇永安”。
这个安排就值得说道说道。
一：刘备为何不让诸葛亮掌管军事?
首先当然是不希望诸葛亮的权力过大，大到君权不能制。
这是常规操作，并不让人意外，同时代的曹魏和东吴的皇帝们在临死前交班时，也不会只找一个辅政大臣。
其次，刘备不太看好诸葛亮的军事能力。
历史不是演义，演义中，刘备自得到诸葛亮辅佐后，大事小事都要问他，进行战争前，都要让诸葛亮先谋划一番。
但在历史上，刘备生前，除了把他从荆州调往益州时随军，从来没有让诸葛亮参与过军事指挥。
刘备有自己的识人和用人标准，他给诸葛亮的定位是内政人才。
从他一直以来使用诸葛亮的方法上也能看出来，基本上就是刘备出外征战，诸葛亮在后方搞经济，搞后勤。
再次，刘备或许担心诸葛亮不顾一切的北伐。
刘备初遇诸葛亮时的考核中，是以《隆中对》完成的，而《隆中对》的核心就是北伐复兴汉室。
这当然是刘备愿意追求的奋斗目标，也是诸葛亮的奋斗目标，但在刘备病逝前，这个目标已经是遥不可及了。
荆州丢失，刘备本人兵败夷陵，关羽、张飞、黄忠、马超等离开人世，蜀汉积攒下来的精锐军队和财力消耗殆尽。
刘备不是傻瓜，他也能看出《隆中对》中的战略目标已经是虚幻，至少在短时间内，蜀汉无法恢复元气。
可诸葛亮是北伐的提出者和规划者，刘备不能不考虑到诸葛亮的心态。
如果诸葛亮军、政一把抓，即使不对皇权有什么不好的心思，可他要是为了执念，凭借蜀汉薄弱的实力去强碰曹魏，对蜀汉也是一种灾难。
临死前的刘备，要考虑的是如何让蜀汉生存下去，而不是盲目的北伐。
于是，刘备让诸葛亮成为辅政之首，却不让他掌军。
至于北伐和复兴汉室?刘备临死前，提都没提。
二：刘备为何让李严掌管军事?
李严其实是刘备突击提拔的，在刘备病逝的前一年，即蜀汉章武二年(公元222年)，刘备任命李严为尚书令。
尚书令其实也是丞相，和诸葛亮担任的丞相一职，在地位上是平齐的。
不管谁做尚书令，本身就是要和丞相诸葛亮分权和互相制衡的。
刘备选择尚书令的人选，一直是煞费苦心，担任者不仅要能力突出，能有跟丞相互相制衡的资格和实力，还不能是出身益州本土豪族。
因为，蜀汉政权在三国中，是唯一的一个由外来势力掌权的政权，一堆北方人加一堆荆州人，压着一堆不怎么服气的益州人。
所以，不能让益州人成为政权的核心领导官员，否则，他们在有权后，很容易联合起来，把外来势力赶出去。
但又要照顾到益州人的情绪，选择的核心层的官员也需要和益州关系深厚。
在李严之前，蜀汉政权中，担任这个职位的是法正和刘巴。
法正是雍州人到益州为官。刘巴是荆州人到益州为官，他们都不是益州土著，又都在益州有一定的资历。
同样，李严也是如此，他是荆州人到益州为官，在益州“复有能名”，混得也不错。
在刘备谋夺益州时，李严还是主动投降的那一批，也比较值得信任。
而且，李严最让刘备看重的就是，他的军事能力很不错。
在《三国志·李严传》中，就记载了李严被提拔为尚书令之前，有过的两次比较显眼的军事指挥战例：
二十三年，盗贼马秦、高胜等起事於郪(同凄音)。合聚部伍数万人，到资中县。时先主在汉中，严不更发兵，但率将郡士五千人讨之，斩秦、胜等首。又越巂夷率高定遣军围新道县，严驰往赴救，贼皆破走。
这两次战例让刘备对李严刮目相看，认定了他是一个在军事上面有相当才干的人才。
相比起诸葛亮在刘备麾下时，军事上的才干毫无显现，刘备更相信有实际战例支撑的李严能管好军事。
所以，刘备在托孤时，委任李严为副，并主掌军事。
三：诸葛亮掌政，李严掌军，刘备到底想达到什么目的?
刘备在选择用李严掌军的同时，也在考虑蜀汉政权之后的路该怎么走?
北伐肯定是不行的，前面也说了，蜀汉的底子已经消耗没了，北伐毫无希望，只能慢慢的恢复元气，再考虑以后的事。
因此，刘备认为，蜀汉政权未来在军事上是以防守为主，先守住不让曹魏和东吴打进来，然后集中精力发展内政、经济，修生养息。
这从他虽然安排了李严主掌军事，却没有调他去成都，而是让他驻扎在永安上就能看出来。
蜀汉政权的最大敌人当然是东吴和曹魏，在蜀汉管辖的区域内，防备这两处敌人的最关键地方，一个防曹魏的汉中，一个就是防东吴的永安。
只要这两个地方守住了，蜀汉政权就可以关起门来安心发展。
在汉中，是由刘备提拔的，擅长军事的嫡系亲信魏延在镇守，再提拔也擅长军事的李严放到永安镇守。
这两人都是刘备从底层提拔的，忠心有保证，军事能力也经过实践考验，可以最大化保证蜀汉的国家安全。
而刘备认为不擅长军事的诸葛亮，就可以专心在成都辅佐后主刘禅搞内政，搞经济，搞外交。
四：总结
刘备辛苦一辈子，好不容易打下了三分天下有其一的蜀汉江山社稷，却因为局势的变化，失去了进一步的信念。
临死前，刘备或许醒悟了。
因此，他的托孤，除了防备诸葛亮一家独大，威胁到皇权外，也在尽力为蜀汉安排后路。
对外的军事上，让李严和魏延分别在对东吴和对曹魏的最前线主防御。
内政上，委托诸葛亮辅助刘禅打理，为防止诸葛亮坚持北伐，没有给诸葛亮兵权。
对刘禅，刘备只要求他：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。惟贤惟德，能服於人。”
丝毫没留下让刘禅对外积极进取的交代，还特别叮嘱：“汝父德薄，勿效之。”
等于是让刘禅放弃对外开拓，更不要说搞什么北伐了。
这才是刘备最完整的托孤想法，彻彻底底的战略收缩。
只不过，诸葛亮没这么想，他对北伐的执念实在太深，或许，这是他出山后一直坚持的信念，实在不愿意放弃。
李严远离成都，也给了诸葛亮操作的机会。
最终，是诸葛亮把军权从李严那又拿了过来，集军、政大权于一身，让相权凌驾于皇权之上，并悍然出兵北伐。
刘备设想的战略收缩终究被打破了。
参考文献：《三国志》
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